一、政策解读

开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，要求推进作风建设常态化长效化。作风问题具有顽固性反复性，作风建设只有起点没有终点。
 

只有坚定决心信心，将八项规定作为铁规矩、硬杠杠抓常、抓长，方能管出习惯、抓出成效，化风成俗。从整治“会所里的歪风”、狠刹“舌尖上的浪费”到严查“车轮上的腐败”，党的十八大以来，党中央以八项规定作为作风建设的破题之举，一个毛病一个毛病纠治，一个问题一个问题突破，以小切口促成大变局，推动党风政风焕然一新，社风民风持续向好。
 

与此同时，当前作风建设仍然面临不少挑战：做了不少工作，但有的只是破题，许多深层次问题还没有触及；一些不良风气一时压下去了，如果不较真、还是会卷土重来；一些“四风”问题隐形变异，违规吃喝“转移阵地”、超标报销“改头换面”、送礼收礼“披上外衣”、公款旅游“声东击西”等现象时有出现；有的地方和单位患上“疲劳综合征”，松劲歇脚，以致旧弊未除、新弊又生等等。
 

抓好作风建设非一日之功。面对世情、国情、党情的深刻变化，我们必须保持常抓的韧劲、长抓的耐心，在坚持中见常态，向制度建设要长效，推动社会风气好转。
 

抓常，就是要经常抓、见常态。各级党组织及其主要负责人要把班子和干部队伍作风建设紧紧抓在手上，经常分析班子和干部队伍作风状况，经常分析本地区本部门干群关系状况，及时掌握苗头性、倾向性问题，采取有针对性的措施。
 

抓长，就是要持久抓、见长效。集中教育整顿是有必要的，但根本上还是要靠制度。要从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞，以改革的办法固化作风建设成果，彻底走出“抓一抓就好一些，放一放就松下来”的怪圈。
 

从善如登、从恶如崩。广大党员干部要切实强化攻坚战、持久战意识，保持韧劲、善始善终，不断取得作风建设新成效。
 

（摘自南粤清风《作风建设贵在常、长二字》）

二、清风学堂

《中央八项规定实施细则》
 

（分期原文学习）
 

为贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，制定如下实施细则：
 

二、精简会议活动和文件简报
 

5.减少会议活动。各地区各部门要本着务实高效的原则，严格清理、切实减少各类会议活动，能不开的坚决不开，可以合并的坚决合并。各部门召开本系统全国性会议，每年不超过1次。未经中央批准，不在地方任职的中央政治局委员一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等，在地方任职的中央政治局委员出席上述活动也要从严掌握。要严格会议活动审批程序，以党中央、国务院名义召开的全国性会议和举行的重大活动，由中央办公厅、国务院办公厅统筹安排。中央各议事协调机构及其办公室、中央和国家机关各部门召开的全国性会议和举行的重要活动，须经中央办公厅、国务院办公厅审核后报批，涉外会议和重要活动还须送中央外办、外交部审核。

6.控制会议活动规模和时间。严格控制各类会议活动规模，减少参加人员。各部门召开的全国性会议，只安排与会议内容密切相关的部门参加，人数不超过300人，时间不超过2天，不请各省(自治区、直辖市)党委和政府主要负责同志、分管负责同志出席。中央政治局常委不出席各部门召开的工作会议。要坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话。各类会议活动不安排中央政治局委员接见会议代表并合影。
 

7.提高会议活动效率和质量。各地区各部门要充分运用现代信息技术手段改进会议形式，提高会议效率。全国性会议可视情采用电视电话会议形式召开，在不涉密且技术条件允许的情况下，有的会议可直接开到基层。电视电话会议的主会场和分会场都要控制规模、简化形式，不请外地同志到主会场参会，各地分会场布置要因地制宜、精简节约。需要安排讨论的会议，要精心设置议题，充分安排讨论时间，提高讨论深度。中央政治局委员会见外宾的形式、地点可灵活安排，注重实效。
 

8.严格控制会议活动经费。各地区各部门举办会议活动，要严格执行有关规定，厉行节约，反对铺张浪费。严禁提高会议用餐、住宿标准，严禁组织高消费娱乐、健身活动。会议活动现场布置要简朴，工作会议一律不摆花草、不制作背景板。严禁以任何名义发放纪念品。
 

9.减少各类文件简报。凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的，一律不再制发文件。没有实质内容、可发可不发的文件简报，一律不发。由部门发文或部门联合发文能够解决的，不再由中共中央、国务院(含中央办公厅、国务院办公厅)转发或印发。未经党中央、国务院批准，中央和国家机关各部门、各议事协调机构不得向地方党委和政府发布指示性公文，不得要求地方党委和政府报文。各地区各部门要严格按程序报文，不得多头报文。各部门报送党中央、国务院的简报原则上只保留1种。各部门内设机构和下属单位的简报，一律不报送党中央、国务院。
 

10.提高文件简报的质量和时效。各地区各部门应严格按照中央办公厅、国务院办公厅的有关要求，对文件和简报资料的报送程序和格式进行规范，加强综合协调和审核把关，切实提高运转效率。文件要突出思想性、针对性和可操作性，严格控制篇幅;简报要重点反映重要动态、经验、问题和工作建议等内容，减少一般性工作情况汇报。各地区各部门要加快推进机关信息化建设，积极推广电子公文和二维条码应用，逐步实现文件和简报资料网络传输和网上办理，减少纸质文件和简报资料，降低运行成本，提高工作效率。
 

（备注：本期刊登原文第二部分，余下内容下期延续）